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澎湃新闻(www.thepaper.cn)从湖南省水文水资源勘测中心获悉,入汛以来(4月1日8时至7月3日8时),湖南全省累计降水量883.2毫米,较多年同期均值573.8毫米偏多53.9%。4月、6月全省降雨偏多7-9成。全省发生编号洪水10次,共有41条河流131站次超警,9条河流12站次超保,3站发生超历史洪水。
为什么要控制城陵矶水位不超保?他解释说,一旦超保就会提高应急响应级别,社会动员,对人力物力财力的消耗会非常大,比如在Ⅲ级应急响应时按要求堤防上每公里6-9个人,响应级别提高到Ⅱ级堤防上巡堤查险人员就要每公里12-15个人。另外,水位一旦超保对地方压力越大,出险的概率就越高,对老百姓的人身财产安全都有非常大的伤害。
“当时水位超保时是凌晨三点,那个时候我还在现场复核、确定洪水位。”唐聪说,现在与那年的洪水相比,心态从容多了,因为心中有数。他解释说,现在水文的预报精准度越来越高,对上游来水、湖区的来水和下游的顶托情况都有一定的预见性,而且以三峡为核心的水库群调度,对于长江中下游的防洪调蓄作用是非常强的,这次多亏水库群的联合调度,据长江委的数据,相当于把城陵矶(莲花塘)站的水位下降了0.7米,这么说来,如果没有调控肯定就超过保证水位了。
据汉寿县副县长宋万林介绍,为确保险情早发现、早处置,汉寿县组建了专业巡堤查险队伍,专门用于重点险工险段、两水夹堤、穿堤建筑物的巡查防守。对常规乡村巡查队伍实行“干部带队、包干到村”爱博网址,分指挥部的县级领导除政委和指挥长坐镇指挥外,所有县处级领导和防汛责任科局一律包干到村,所有巡查队伍由干部带队,负责堤防、压把井和穿堤设施巡查防守,并集中全县所有中小学校的160名副校级干部充实到巡查队伍,确保每段堤防有一名县级领导坐镇,每处涵闸有一名科级干部驻防。
“在防汛动员下,沅南垸老百姓的防范意识很强,只要发现异常会立即报告。”葛国华说,沅南垸坐落在粉细砂土层和砂卵石层上,由于堤基砂卵石层厚度大、透水性强,受洪水渗透压力影响,易产生严重渗漏、翻沙鼓水,甚至溃垸性管涌险情,严重威胁沅南大垸安全。在洞庭湖一、二期治理期间,曾对大堤内脚100米范围内的大部分坑塘进行了填塘固基,但每遇高洪水位,该堤段还是会发生区域性翻沙鼓水,最近的距堤脚30米至50米,最远的距堤脚1000米至1500米。
但并不是所有的险情都能抢住。7月5日16时许,湖南省岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+800)发生管涌险情,引起大堤塌陷;17时48分许,紧急封堵失败后堤坝决堤,决口最宽达226米,垸内群众被迫转移。7月6日下午,封堵工作开始推进,历经约77小时,7月8日22时30分许,团洲垸洞庭湖一线堤防决口完成合龙。
团洲垸既然是蓄洪垸里面的老百姓为什么没有搬走?汤小俊表示,因为搬迁需要大量资金,目前国家没有明确的搬迁补助标准,依靠地方很难实施。他表示,1998年长江特大洪水过后,国家实施“退垸还湖”政策,主要是针对当年大洪水受淹的堤垸,带有救灾性质的,而且大多为一些小垸,涉及的蓄洪垸主要有三个,剩下的蓄洪垸并没有迁建。
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