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全国统一大市场是市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通的大市场。公平竞争是市场经济的基本原则,也是建设全国统一大市场的客观要求。在这样的背景下,我国必须持续破除阻碍市场公平竞争的各种门槛。比如,一些地方要求企业获得政府扶持资金后不得迁离,项目招投标优先选择本地企业,政府采购优先使用本地产品和服务……坚决破除这些地方保护主义,各地区就要正确处理局部和全局的关系,让“小局”服从于“大局”和“全局”。
市场的强大,不仅体现在规模上,也体现在政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性等方面。《公平竞争审查条例》将于今年8月1日起施行,相关部门正研究制定全国统一大市场建设标准指引,加快推动社会信用建设法出台,优化标准供给结构、强化政府制定标准管理……一系列有利于全国统一大市场建设的制度规则正在加快建立,将进一步推动我国市场实现由大到强的转变。
全国统一大市场是生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放的大市场。构建全国统一大市场,必须畅通经济循环的“血管”,通过完善要素市场制度和规则,促进要素资源在更大范围内畅通流动。回顾过去,我国在统一的要素和资源市场建设方面已取得重要进展:全国土地二级市场线上交易服务平台已经正式开通运行仲博官网注册账号申请,统一失业保险转移办理流程工作提前完成,银行间债券市场与交易所债券市场硬件系统已经实现互联互通。展望未来,构建城乡统一的建设用地市场,完善促进资本市场规范发展基础制度,培育全国一体化技术和数据市场,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制……物尽其流、人尽其才、资尽其用、数据共享,一个要素资源在更大范围内畅通流动的高标准市场体系,将成为中国特色社会主义制度优越性的生动体现。
全国统一大市场是流通体制完善、内需体系完整的大市场。全国统一大市场不是简单的全国范围交易场所,而是一个包含各类生产要素和商品,涵盖生产、分配、流通、消费等各领域的有机统一的复杂循环系统。基于此,加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,降低全社会物流成本,深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制,协同发力,才能有效推进完善流通体制。同时,加快培育完整内需体系,让政府投资有效带动社会投资,完善扩大消费长效机制,让公共消费更好带动居民消费。畅通国内大循环、激发市场活力、降低交易成本、释放内需潜力都将进一步发挥我国超大规模市场优势。
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