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“编制立法专项计划,集中力量推动某一方面的立法工作,这样的形式在各地人大都不多见,具有创新性。”暨南大学法学院副教授邱新表示,此次表决通过的两部法规,一部聚焦促进更多港澳青年在大湾区内地九市就业创业,一部推进港澳药械申请、采购、进口、配送、使用等环节更加便利,两部“小切口”立法核心主旨都是推动三地的要素流通、规则衔接。
“条例为港澳青年在内地九市创新创业提供了更明晰的政策指引。”粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地运营负责人陈山说,以前来内地创业的团队有时搞不清有什么政策支持,工商税务手续、职业资格认定等也存在障碍。条例进一步明确港澳青年就业创业扶持政策,还提出优化简化扶持政策申请手续、提供扶持和税收优惠。“非常期待后续落地举措,为港澳青年提供更好的创业土壤。”
邱新深入参与该条例制定,他认为条例实现政府职责明晰化、实心化,人社、港澳工作、教育等部门的工作范围得以界定,以解决实践中职责交叉和模糊的问题。此外,条例在港澳青年创业上,将原来散落在多部立法和政策文件中的内容进行整合提炼,形成促进创业制度体系。条例还明确了推动就业创业身份待遇同等,从社保、信用记录、住房、出行、子女教育等方面推动解决实际问题。
“例如,立法征求意见时不少人反映在港澳已经参加社保了,来内地工作了还交不交?条例作了回应,明确可以持证明,不在内地参加基本养老保险和失业保险,在申请享受有参保要求的扶持政策时,视同符合参保要求。”邱新说,又如有些港澳青年因在内地缺乏信用记录、财产资产等情况面临融资难问题,条例也创新性地规定推动建立跨境征信合作机制宝马棋牌安卓手机版,探索通过建设跨境数据验证平台等方式开展跨境征信查询结果验证。
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