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答复称,职业打假尤其是以索赔为目的的打假行为,不仅扰乱市场正常经营秩序,也浪费了大量行政资源,市场监管部门不胜其扰。随着《消费者权益保护法》退一赔三及《食品安全法》退一赔十规定的实施,以获利为目的,多次、大量购买有关商品或者服务,频繁向行政机关投诉举报,并要求高额赔偿或申请高额举报奖励为特征的职业索赔比较突出,职业打假人投诉举报在市监部门受理的投诉举报中所占比重越来越大。
对此,2024年7月1日起实施的《消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》)首次规定,投诉举报应当遵守法律、法规和有关规定,不得牟取不正当利益NG28,侵害经营者合法权益,扰乱市场经济秩序;骗取赔偿、敲诈勒索的要承担行政责任乃至刑事责任;惩罚性赔偿、行政处罚制度要准确适用,避免“小错大赔”“小过重罚”。
湖北省市监局对省十四届人大二次会议第20240169号《关于规制职业打假行为的建议》的答复中表示,该建议具有非常强的针对性和指导性,随着保障消费者权益相关法律法规的健全完善,特别是惩罚性赔偿机制的实施,打假索赔显现“职业化”“趋利化”“专业化”“团伙化”特征,对市场经济秩序和营商环境造成不良影响的同时,也给保障消费者合法权益工作带来了新的挑战。
河北省市监局的答复则称,下一步将积极探索出台有效应对职业索赔人的规范性文件。“我局正在制定我省市场监管领域关于依法处置恶意投诉举报行为的意见,明确恶意投诉举报的类型,通过建立投诉举报异常名录、明确举报奖励的范围、落实投诉举报案件归档制度、加强与司法部门的协作等工作,指导全省市场监管部门正确处置恶意投诉举报行为。”
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