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“最高检党组强调，检察护企重在‘护’、要在‘实’。要因地制宜、实事求是，聚焦重点、靶向用力，精准办好一批具有典型性、影响性的涉企案件，在办案中维护企业合法权益，做实对各类经营主体依法平等保护，让企业发展有信心、能放心、更安心。”最高检重大犯罪检察厅厅长元明表示，编发该批典型案例的动因即是如此。在他看来，在安全生产领域推进涉案企业合规，就是要以实实在在的安全合规，帮助企业筑牢安全生产底线，护航企业安全发展。

据悉，该批典型案例共5件，分别为：浙江唐某某重大责任事故案；山东张某某等人重大责任事故案；广东唐某某等人重大责任事故案；江苏罗某某、谈某某重大责任事故案；福建李某某重大责任事故案。这批典型案例既涉及大型国有企业，也有民营企业；既有上市企业，也有中小企业；既涉及新能源等新型企业，也有传统化工企业，充分体现了检察机关依法平等保护各类市场主体的司法理念。

最高检重大犯罪检察厅第二办案组检察官王立琴告诉记者，涉案企业合规包括涉案企业调查、启动合规、形成合规方案、引入第三方监督评估组织参与合规整改审查、评估整改效果等多个步骤，具有专业性强、时间跨度长、程序复杂等特征。这批典型案例均体现了检察机关发挥主导责任，以高质效检察履职促进安全生产社会治理的实践经验。

“在企业合规整改过程中，检察机关一方面通过实地走访企业、列席公司会议、与企业员工座谈，并与第三方监督评估组织、企业专业律师团队会商，针对新材料研发、生产的特点，对涉案企业合规计划进行实质性审查；另一方面明确提出，企业合规整改后确定的工作模式、隐患排查方式等工作记录需连续坚持，并在五年内随时备查。”丁生荣介绍，企业合规整改验收通过后，检察机关经综合考量，最终对唐某某作出不起诉决定。

“最高检党组强调，要把涉案企业合规与企业自身合规、行业合规、行政合规有机结合起来，更好保企业、稳就业、促发展。检察机关在办理安全生产领域涉案企业合规案件时，始终坚持‘抓前端，治未病’，多措并举推动行业生产安全建设，这批典型案例就是其中的代表。”王立琴特意提到，在办理唐某某等人重大责任事故案中，检察机关依托个案引导企业制定三项行业标准，目前已作为全行业规范在系统内推广应用。

值得注意的是，在该批典型案例中，检察机关在开展涉案企业合规改革工作时，与法院、公安等部门的联系愈发紧密。如福建省泉州市洛江区检察院在办理李某某重大责任事故案中麻将游戏4人打，检察机关牵头与公安、法院形成共建机制，联合会签文件，就收集有关涉案证据、检察机关介入方式、合规考察结果在不同诉讼阶段的运用等方面达成共识，强化司法机关的协调配合，实现合规建设成果在刑事诉讼全过程中的运用。

检察机关在实地走访调查后，发现涉案企业具有开展合规整改的必要性和可行性。涉案人员顾某是危化品生产领域的稀缺人才，在涉案企业的经营活动中具有难以替代的作用，简单起诉、判刑不利于涉案企业正常经营发展，不利于规范危险物品运输及储存，不利于防范类似事故再次发生。经报请上海市检察院批准后，上海铁路运输检察院启动对涉案企业的合规整改工作。经过合规整改，涉案企业修订完善相关管理制度，新增监控员岗位，增添监控设备，从企业治理框架、制度、软硬件设施等方面提升企业安全合规能力。

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