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耕地一般分为耕作层、犁底层、心土层和底土层,其中耕作层由于土壤物质转化快,通透性好,养分含量高,被誉为耕地的“灵魂”。经过专业机构检测,长沙机场改扩建工程所占耕地耕作层肥力高,适宜农作物生长,是不可多得的优质土壤资源。于是,湖南自然资源部门要求机场的工程方不仅要按照“占一补一”的要求保证补充耕地数量,还要求对耕作层实施剥离再利用。
工程涉及的耕作层土方总量40多万立方米。怎么给这些耕作层“找新家”成了首要任务。经过论证,距离机场20多公里且耕地集中连片的浏阳丰裕村符合要求,当年被荒废的1700亩耕地正好可以用这些厚度约30厘米的耕作层来覆盖改善土质。一边是农田耕作层“虚位以待”,一边是重点项目涉及的优质耕作层要“落地”。一场沃土的“搬家”,就此展开。
合肥柴油机厂片区处于城市核心区域,片区总规划占地1500多亩,有闲置厂房、城中村及部分零星闲置土地,形成了一个发展相对滞后的“孤岛”。2018年,当地政府决心要盘活这块闲置土地,不过却发现一系列问题:拆迁拆不掉、收储谈不拢、原使用权人退不出、新产业进不来,配套也跟不上。这个区域的土地盘活利用成了一块难啃的“硬骨头”。
自然资源部自然资源开发利用司副司长莫晓辉:“去年以来,开展了新一轮的低效用地再开发试点,在北京等15个省市的43个城市进行改革探索,主要是从规划统筹、收储支撑、政策激励和基础保障等方面提供政策支持,促进地方在盘活利用存量土地方面提供更好的政策的路径和措施。截至目前,已经累计认定了城镇低效用地169.55万亩,启动实施再开发136.15万亩,成效比较明显。”
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