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“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,深化党和国家机构改革,党和国家机构职能实现系统性、整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。在党和国家机构改革的过程中,既强化党的领导,也让人民群众感受到党的温暖。广州市天河区一些新就业群体就切身感受到了新变化。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视国家制度建设,亲自谋划、亲自部署推动国家治理体系和治理能力的现代化。在党的十八届三中全会上,中央提出把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”确认为全面深化改革的总目标。在党的二十大开幕式上,习近平总书记深入阐述了坚持和加强党的全面领导的重要性。
习近平总书记一直高度重视简政放权。2020年7月,习近平总书记在一次和企业家的座谈会上,和企业家们谈心,给他们鼓劲。总书记特别强调“要进一步简政放权,支持企业更好参与市场合作和竞争”。近年来,我国全面实施市场准入负面清单制度,经营主体准入壁垒大幅破除,厘清政府和市场边界,完善产权保护制度和要素市场制度,建设高标准市场体系一系列改革举措。从微观到宏观,从细处到全局,让有效市场和有为政府更好结合,让社会主义市场经济体制更加完善。
改革“一子落”,发展“满盘活”。十多年来,政府取消下放超过千项行政许可事项,为市场主体松绑减负。大力减税降费、实施商事制度改革,推行政务服务网络化、标准化、便利化,有效激发市场活力。截至2023年底,全国登记在册经营主体达1.84亿户,其中民营企业超5300万户,分别比2012年增长了2.3倍和3.9倍。
从2019年以来,北京市对12345市民服务热线进行创造性改造,形成了以“接诉即办”为牵引的超大城市治理新机制。习近平总书记指出:“为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级政府的根本宗旨。”在此理念指引下,我国通过全面深化改革,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,加快建设人民满意的服务型政府。
中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任 王满传:党中央坚持守正创新,从党的全面领导制度、人民代表大会制度以及经济、政治、文化、社会、生态文明等其他13个方面加强制度建设,推进国家治理体系和治理能力现代化,使国家治理体系和治理能力现代化的水平显著提高,为推进中国式现代化建设,为民族复兴提供了有力的制度保障。
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