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刘烈宏介绍，国家数据局将坚持以数据要素市场化配置改革为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育全国一体化数据市场，促进数据要素开发利用。他提到了六方面具体工作，包括先立后破真正能赢话费的斗地主，建立健全数据基础制度；注重发挥基层首创精神，推进数据基础设施建设；坚持问题导向，破除数据开发利用的瓶颈制约；激发和增强社会活力，做强做大数据产业；坚持以开放促改革，加强数字经济国际合作。

“数据基础设施是在网络、算力等设施的基础上，围绕数据汇聚、处理、流通、应用、运营的全生命周期，构建适应数据要素化、资源化、价值化的基础设施。”国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍介绍，数据基础设施建设是项目建设和制度建设的系统集成真正能赢话费的斗地主，既包括平台、系统等“硬”的设施建设，也包括标准规范、体制机制等“软”的制度设计，同时，还包括隐私保护、数据标识登记等技术创新的应用。

2022年2月，我国在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等地区启动建设国家算力枢纽节点，并规划了10个国家数据中心集群，正式启动“东数西算”工程。国家数据局提供的数据显示，截至今年3月底，10个国家数据中心集群算力总规模超过146万标准机架，整体上架率为62.72%；数据中心绿电占比超过全国平均水平真正能赢话费的斗地主，部分先进数据中心绿电使用率达到80%左右。

各地方、行业、领域也在数据基础设施建设方面开展探索，形成了隐私计算、数据空间、区块链等多种技术解决方案。杜巍透露，国家数据局正在组织编制《数据基础设施建设指引》，力争在当前情况下，说清楚数据基础设施的概念、发展愿景和建设目标，凝聚社会共识，明确建设方向，推动构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据基础设施服务体系。

杜巍提到，当前，国家数据局正聚焦数据流通利用环节，围绕重要行业领域和典型应用场景，在统一基础设施底座的基础上，部署开展隐私计算、数据空间、区块链、数联网等多项技术路线试点，自上而下谋划数据流通利用基础设施工程项目，支持地方城市先行先试，以真实场景牵引技术进步，丰富解决方案供给，促进数据跨部门、跨层级、跨区域、跨主体的高效可信流通利用。