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李杏果告诉记者，农村市场化、社会化养老服务起步较晚，发展相对滞后，且社区居家养老服务一直处在发展的薄弱环节，养老服务设施十分缺乏。她指出，这背后的深层次原因是农村老年人对养老服务的有效需求不足大发体育官方网址，收入水平低也限制其对养老服务的消费。长远来看，发展市场化、社会化的养老服务是农村养老服务发展的必由之路。

近日，民政部联合中央精神文明建设办公室、农业农村部等多部门联合印发《关于加快发展农村养老服务的指导意见》(以下简称《意见》)，这是我国首次在全国层面专门对发展农村养老服务作出总体性、系统性部署。《意见》明确，到2025年，农村养老服务网络进一步健全，每个县(市、区、旗)至少建有一所以失能照护为主的县级特困人员供养服务机构；省域内总体乡镇层面区域养老服务中心服务覆盖率不低于60%。

“政府应将农村养老服务所涉土地、税收、设施、组织、人员、资金投入等要素的相关政策进行系统梳理，将分散的、碎片化的政策进行整合，形成农村养老服务体系建设的统一规划大发体育官方网址，推动农村养老与乡村振兴战略有机融合。并通过重点考核、督办等举措，确保政策落地见效。”李杏果认为，农村养老问题仅靠单一主体很难解决，政府、市场、社会、家庭等均应参与其中发挥作用。