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7月9日至11日，北约峰会在美国首都华盛顿举行。围绕此次峰会的召开，以及北约在乌克兰危机等国际事件当中所扮演的角色，“东西问·中外对话”栏目邀请南京大学国际关系学院执行院长朱锋，清华大学国际关系研究院院长阎学通，昆士兰科技大学客座教授、太和智库资深研究员鲍韶山(Warwick Powell)，展开对话。

此次峰会上，北约成员国仍希望让乌克兰危机继续发展为进一步削弱、打击俄罗斯的一场“大国代理人战争”。否则，北约对乌克兰的军事支持就变成“无所作为”，这不仅会影响到北约内部团结，对其未来发展也会带来巨大质疑。但问题是，如果北约继续高调、全面地支持乌克兰，对于乌克兰危机的劝和促谈，是有百害而无一利的。

阎学通：在乌克兰问题上，北约想争取到更多国家对其政策的支持。北约成立时定位为欧洲地区的安全组织，核心是应对苏联的军事威胁。冷战后，苏联解体使北约面临了生存问题就是，没有战争危险，其自身就不能生存。如果欧洲国家认为没有战争威胁了，他们就不认为有保留北约的必要。这是为什么冷战后北约不断卷入欧洲之外地区的军事冲突，就是为了巩固其存的合法性。北约认为，乌克兰危机巩固了它“生存的合法性”，现在很担心特朗普如胜选会改变美国政府的对北约的政策。

鲍韶山：尽管北约目前由于乌克兰危机以及屡次失败的原因雷速体育网，处于最脆弱时期，其仍在寻求扩大影响力。北约的全称是“北大西洋公约组织”，其主要聚焦范围在北大西洋区域。而此次北约峰会雷速体育网，我们会见到随着北约扩展其影响力，其战略重心从大西洋转变到亚洲。其实北约已经在这方面开始下功夫了，打着所谓全球伙伴的幌子。2023年，北约就考虑在日本设立北约联络处。

本次北约峰会恰逢其成立75周年。某种程度上来说，北约比之前的规模更大，因为其吸纳了更多成员国，但与此同时，当前也是北约最脆弱的时期。过去三十多年来，北约的扩张计划一直在进行，而北约成立伊始的对手早已不复存在，实际上，北约已经没有存续的理由。然而，北约却一味扩张，并建立所谓的北约机制。由于在过去20年左右的时间里发起了一系列激进的倡议，北约已在乌克兰危机中完全暴露了自身能力。作为全球有影响力的组织雷速体育网，北约之前没有，目前也无法实现其根本目标。

美国是这场战争的受益方。它用这场危机孤立和削弱了俄罗斯，使欧洲跟中国拉大了战略距离，甚至使韩国、日本的战略距离也拉大了，它就是这场危机的最大受益者。美国的欧洲盟友却背负着沉重压力。欧洲民众普遍认为，增加军费开支已经带来了经济压力，影响了社会福利，削弱一些公共领域的投资，这些都是不言而喻的。军费开支增加，还会给美国的欧洲盟友们增添其国内的不稳定因素。

北约是跨大西洋的地区安全机制。当前，北约在乌克兰危机问题上，的确面临着冷战结束以来最大的挑战和压力。新任北约秘书长最重要的，还是会继续延续北约在乌克兰危机上的基本立场，重点是他能不能带来新的创造性主张，帮助启动乌克兰危机谈判进程，如何处理联盟利益和国际劝和呼声，对新任秘书长都是非常重要的挑战和考验。

鲍韶山：澳大利亚不是北约成员国，但澳大利亚内部确实存在加强澳大利亚同北约关系的声音。但这当然不是大众的观点。阿尔巴尼斯总理不参加此次峰会首先承认了澳大利亚不是北约成员国这一事实。北约的“A”仍代表“大西洋 (Atlantic)”而非“亚洲 (Asia)”。而澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯率领代表团参会则反映出澳大利亚确实与美国有着几十年的安全关系；其次，澳美两国的国家安全关系主要由澳大利亚副总理兼国防部长承担，因此延续这项责任有一定道理。

朱锋：我们非常关注此次北约峰会，会有怎样的跨区域战略来加强对亚太地区安全干预的动向。无论是在基本防务范围，还是传统外交问题上，北约的地缘政治重点一直在欧洲。但近几年每次首脑峰会，除了在乌克兰危机上表达对俄罗斯的强烈批评与不满之外，北约都会夹带中国议题，比如把台湾问题、南海问题等也都搬到北约峰会的共同声明之中。

至于地区影响，目前看来，多边军事同盟在欧洲并没有起到维持和平的作用。而在亚洲地区，美国只有双边军事同盟，未发展成真正意义上的多边军事同盟。从1991年到现在，东亚地区有了一个“长和平”时期。当不确保多边军事同盟对维护地区和平有正面作用时，那么最好的选择是不搞多边军事同盟。有一个说法，“药方有时候比病还害人”，所以不要冒那个险。

美国军队目前已遍布全球雷速体育网，建造了800多个海外军事基地，并拥有一支能将美国军事力量辐射全球的海军部队。从历史上看，美国的军事理论一直坚持“两场战争”战略，即美国有在两片战场同时开展全面战争的军事能力。这种战略是美国安全原则不可或缺的部分。而美国的安全策略认为，全世界各地都受美国安全利益的影响，而鉴于当前的乌克兰危机以及巴以冲突，美国发现自己捉襟见肘，从而在亚太地区处于军事劣势。因此，美国就伙同其战后附庸国，加强其在亚太地区的军事存在。