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为配合公约落地,此次广州市市场监督管理局发布的外卖骑手新规进一步加强了对骑手和企业的监管,被业内称为“最严新规”。新规明确,前两次违章,骑手可通过接受安全教育培训或参加交通志愿服务进行处罚抵消;第三次违章就要停单1天,违章四次及以上千亿平台官方网站,停单天数相应增加;3个月累计违章10次,则要纳入“黑名单”千亿平台官方网站,实施全行业“禁业”。
“市民希望出行安全,骑手希望收入稳定,商家希望订单增加,平台希望提高效益,消费者希望用户体验增强。这些都代表了不同主体的核心利益。”中国劳动关系学院社会工作学院教师、教职工党支部书记董彦峰认为,在骑手“不超速就超时”的困境面前,应重视新规与各种制度安排的相互融合,尽量避免相关部门惩戒制度与平台激励机制等相互冲突,同时还要重视不同利益相关者需求的平衡。
北京华城(上海)律师事务所合伙人宫婷表示,商家售卖和宣传“藏手机神器”的行为或涉嫌违法。据《中华人民共和国广告法》第三条、第九条,广告应当符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求,不得妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚。《网络交易监督管理办法》也有相关规定,网络交易经营者不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易,损害国家利益和社会公共利益,违背公序良俗的商品或者服务。
“商家公然宣传此类商品可逃避检查,帮助学生逃避学校监管,甚至用于考试作弊,可能会阻碍学生身心健康发展,造成不良价值观的传播,违背诚实守信的良好风尚。”宫婷说,对于相关售卖行为,应由市场监督管理部门责令限期改正,并可处以罚款。而对于商家违法广告法的行为,根据有关规定,可以由市场监督管理部门责令停止发布广告并处以罚款,情节严重的,还可以吊销商家的营业执照。平台对商家的营销行为负有一定的监督管理义务,应及时下架类似违法违规商品。
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