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此前,云南省政协委员丁美桃在《关于我省中考改革的提案》中反映:一是关于考试科目多,建议减少中考科目的数量;二是物理化学分值低,建议调高分值;三是体育分值高但没有真正强身健体,建议降低分值注重体育活动;四是政治学科分值与学生平时表现未紧密结合,建议增加平时分;五是音乐、美术、劳动教育、综合实践成绩改为等级呈现。据调研及平常工作了解,目前中考方案存在反映学生负担较重,部分学科组考工作难度大,个别学校有“放水”现象,综合素质评价结果在升学时应用不实,音乐、美术素质测评和统一考试成绩以县域为单位等级比例核算分值没有很好兼顾城乡差异、校际差异等问题。
答复称,“中考”是“初中学业水平考试”和“高中阶段学校招生考试”两考合一的简称。全科开考是国家统一的要求,《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》明确规定,要将国家课程设定的全部科目纳入初中学业水平考试。全科开考是提高各学科教学质量的需要,开齐上好每门课程,才能确保初中教育的基本质量。同时,规范学校办学行为,严格落实“双减”有关规定,督促学校落实“五项管理”,避免“超前学”“过度学”,有效减轻学生不必要负担。
关于调整物理化学分值,云南省教育厅表示,目前考试各科目分值是根据国家义务教育课程方案、课时安排、课程容量和科目难度等设定,物理科目在八、九年级开设,化学在九年级开设,物理、化学课时量占初中总课时量的比重为4.9%、2.9%,物理50分、化学30分在总分700分中分别占比7.14%、4.29%,高于课时占比,正是考虑到物理、化学科目的学习难度和对未来科学技术发展的重要意义。
关于调整体育科目的分值,云南省教育厅回应,云南中考体育分值提高到100分,实行每学期考、多次考、选择考和竞赛加分,变终结性评价为过程性评价。2023年,新中考改革的首届参考学生满分率达85.19%,其中通过考试直接获得满分24.85%,加上参加比赛竞赛赋分后得满分占60.34%。中考体育在驱动学校“常赛”、教师“教会”、学生“勤练”等方面发挥了重要作用,2022年我省学生体质健康标准测试优良率达58.21%,同比2019年提高22个百分点;儿童青少年总近视率为47.8%,低于全国5.6个百分点。如果调低体育科目分值,势必会造成重视程度降低、指挥棒作用减弱、学生体质下滑等不良局面。针对组考难、个别学校“放水”的问题,全省加强考务培训和管理,增加数字技术在考务工作中的应用,减轻考务压力,提升考试准确性和公平性。
另外,音乐、美术、劳动教育对促进学生全面健康成长有重要的育人作用。由于一些地区和学校存在不考就不教不学的情况,若这些科目成绩不直接用于高中招生录取,势必导致教学弱化,难以达到“开齐课程、开足课时”的要求,教学质量更是难以保证。针对以县域为单位等级比例核算分值无法兼顾城乡差异、校际差异的问题,改为以校为单位进行等级比例核算。
澎湃新闻注意到,云南中考总分700分(不含政策加分),具体为:语文100分、数学100分、英语100分(含听力口语)、体育与健康100分、道德与法治40分、历史40分、物理50分(含实验操作)、化学30分(含实验操作)、生物学40分(含实验操作)、地理30分、音乐20分、美术20分、劳动教育20分、信息技术10分。
云南省教育厅表示,2019年,省教育厅经过为时近一年的反复调研论证和广泛深入的意见征询,报教育部审核并作合法性审查后,于当年12月27日正式印发《云南省教育厅关于进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》。考试各科目分值根据国家义务教育课程方案、课时安排、课程容量和科目难度等设定,总分为700分。2023年新中考改革首届学生毕业。新中考有关举措有力推动了各地各校落实国家课程方案,改变了学生普遍存在体质差、实验操作能力差、生活能力差、学“哑巴英语”等问题。2021年义务教育质量监测结果显示,云南省八年级学生身体形态、学生视力正常比例、学生体能达标率均普遍高于全国平均水平4-7个百分点,位居全国前10位以内。
据其介绍,云南省已分别于2009年、2014年、2019年进行三轮次中考改革。频繁的改革不利于稳定,不利于教育教学正常开展,不符合教育教学规律和学生成长成才规律。下一步,省教育厅将坚持守正创新,全面精准贯彻落实党中央、国务院和教育部关于中考改革的决策部署,针对本轮改革实施过程中群众反映的重点热点,参考委员提出的建议,在条件和时机成熟的情况下,调整优化云南省中考改革方案。
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