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农村学生营养餐补助被挪用于偿还政府债务、基层“三保”等支出，供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐，餐食采购招标和供餐监管过程中权力寻租……据日前发布的《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，国家农村义务教育学生营养改善计划专项执行中存在诸多问题。

其实，营养餐乱象时有曝光。如有的学校营养餐只是每人半碗素面条；有的学校套取营养餐伙食费发放教师福利；有的学校营养餐严重“缺斤少两”，19斤精瘦肉复称8.4斤……就在前不久，河南省信阳市纪委监委还公开通报3起“营养餐不营养”腐败问题典型案例，涉及虚报、套取、挤占、挪用营养餐专项资金等问题。

如该《办法》要求，教育督导部门要把营养餐实施情况作为责任督学日常督导的重要内容；财政部门要对资金管理使用情况进行监管；市场监管部门应定期对学校食堂和供餐单位等开展食品安全检查……但具体实施流程多、责任主体多，只有促成不同监督部门和监督环节协同联动、信息共享，才能避免“九龙治水”式尴尬。这其中，提升实施的透明度，殊为关键。

在财政补贴发放上，营养餐计划有着较明显的纵向监督色彩。但实际上，作为社会高度关注的民生事项，通过推进全流程公开，为各方监督创造更好条件，以实现纵向监督和横向监督的共同发力，覆盖采购、招投标、监督问责等全链条，方能确保不留真空和死角。拿此次审计结果来说，出现问题的相关责任方，就必须公开追责、问责，并切实整改。

🏛（撰稿：孔桂柔）

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