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据郑某某供述，办一个假证，他能赚30-40元，每月收入在8000元左右。“每个月在他这里办理假健康证的有二三百人，办案人员通过证据材料发现，一些人办假证是图方便、省事，也有些人不满足办理健康证的身体条件，无法通过正规渠道办证，本该被禁止从事相关行业，就这样进入了市场，对公众的卫生健康，存在较大的潜在威胁。”王嘉成介绍说，健康证的检查内容主要包括病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、皮肤病等疾病。

除了暗访，还有明察。通过郑某某聊天记录中的线索，办案人员找到北京某知名火锅店的一名经理。讯问中，他承认，在店里做员工时，他就购买使用假健康证，到了一家新店当经理后，出于“方便”，他收钱为10余名员工办理了假证。“这些新员工有的并不知道真的健康证的办理渠道，就把钱和身份证交给经理。”赵子雄介绍，这名经理被处以治安处罚。

一个重要原因是正规的健康证办理“太慢”。赵子雄曾和同事以从业人员的身份，去西城区免费办理健康证的公立医院以及收费办理健康证的体检机构走访，“走了一遍办理流程，发现健康证并不是当天就能办理。有时上午人多，当天的体检不一定能排上。体检结束，有的通知3-5天来拿结果，而免费的公立医院，因为来办的人多，时间可能更久。”

“很多从业人员是外来务工人员，等待办理健康证的时间要7-10天，相当一部分餐馆等不管食宿，一天的房租加生活成本要100多元，这些外来务工人员还没工作，自己要先花钱。出于节约成本的考虑，部分管理人员如经理、领班就会主动组织从业人员购买假健康证，节约时间。”经过走访调查，检察官们了解了部分购买、使用假证者的心理。

承办检察官通过全国检察业务系统2.0的“案件查询”模块进行类案检索，以“伪造事业单位印章”为关键词进行筛查，同时与刑事检察部门进行沟通，同步开展案件证据筛查工作，筛查刑事案件卷宗中的微信聊天记录、快递邮寄记录、查封扣押文书材料等，初步筛查出健康证假证购买者的姓名、身份证号、邮寄地址等信息，形成“黑名单”。

另一方面，通过司法协助的形式，调取相应时间段内为医院及体检机构健康证运营系统提供服务的科技公司的后台数据，主要包括合格人员名单(白名单)以及不合格人员名单(灰名单)，通过将合格、不合格名单与黑名单碰撞，筛查出办理过假证至今，仍未办理真实证件的从业人员，特别是明知自己体检未合格依然通过办理假证从业的人员名单。

在初步筛查500余条健康证线索的基础上，西城检察院最终确定公共场所类健康证违规使用名单共计197件、餐饮服务类健康证违规使用名单150件。在线索筛查过程中，还发现了涉及北京其他区买卖、使用伪造健康证线索，通过“伪造证照行政监管大数据法律监督模型”向相关区的检察机关移送线索，对伪造、买卖、使用假证行为进行全域全链条治理。

“通过数字检察，实现了刑事检察和行政检察的融合履职。目前，这一大数据模型已经通过了北京市人民检察院的模型认证工作，下一步可以利用它对全市假健康证进行广泛和深入治理。”白春林表示，接下来，检察机关还将继续与行政主管部门一起，就涉假线索移送、打通各方数据壁垒、建立定期协作会商机制等方面进一步开展工作。