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公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。党的十八大以来,习近平总书记高度重视各种所有制经济发展,发表了一系列重要论述,多次强调坚持“两个毫不动摇”,为促进各种所有制经济发展提供了根本遵循。党中央出台一系列支持各种所有制经济发展的政策文件,我国公有制经济和非公有制经济发展取得显著成效。与此同时,公有制经济和非公有制经济在发展过程中,相互取长补短、深化合作,逐步形成产业协作、协同创新的发展格局。同时要看到,公有制经济布局和结构还不够优化,效益效率仍然不高,一些公有制企业主责主业不突出、功能定位不清晰,监管机制有待完善;非公有制经济发展也面临一些挑战,许多非公有制企业管理水平不高、内部治理规范性不足,企业营商环境需要提升改善;促进各种所有制经济优势互补、共同发展的体制机制仍不健全,有效实现形式仍有待探索完善。
当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,推动高质量发展,推进中国式现代化,对各种所有制经济发展提出新的更高要求。促进各种所有制经济优势互补、共同发展,有利于增强公有制经济发展活力和竞争力,进一步巩固公有制经济主体地位;有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,破除非公有制经济发展面临的体制机制障碍,促进非公有制经济发展壮大,更好发挥非公有制经济稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生作用;有利于推进公有制经济和非公有制经济相互取长补短、优势互补,形成各种所有制经济相互促进、相得益彰的发展格局。
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