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会议指出，今年上半年，面对年初重特大事故和灾害密集发生的严峻形势，各地区、各有关部门和单位扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强力推进矿山安全八条硬措施落实和消防安全集中除患攻坚，聚焦高危行业推动重大隐患清零，有力应对自然灾害，有效扭转了被动局面。当前全国已全面进入暑期汛期，安全形势依然严峻复杂。要切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感，全力抓好安全生产、防灾减灾救灾各项工作leyu官方网站，切实维护人民生命财产安全和社会大局稳定，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

会议强调，要压实责任、严密防控，坚决防范遏制重特大事故。要坚持疏堵结合，扎实推进电动自行车安全隐患全链条整治行动，严把生产销售关，加快推进停放充电设施建设，严厉打击非法改装，加快建立报废回收体系，加强安全常识宣传普及和群众教育引导，推动整治行动走深走实。要突出暑期汛期特点，严密防控高危行业领域安全风险，抓紧抓实矿山、危化品安全，加强工贸安全管控leyu官方网站，持续加强建筑施工、渔船、燃气、特种设备等安全隐患排查，确保不出大事。要聚焦突出问题，加强对各类景区、高风险旅游项目安全监管，强化“两客一危”等重点车辆执法和货车农用车非法载人治理，严密防控各类事故。

会议要求，要持续发力、狠抓落实，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。要持续用力推动重大隐患清零，进一步组织学好用好重大事故隐患判定标准，聚焦重大风险、突出遏制重特大事故，真正深入细致排查到位、整改到位。要下功夫解决人为因素“软肋”，对重点行业领域企业主要负责人、分管负责人和从业人员开展安全培训，严格管理特种作业人员，加强考试培训机构监管，坚决整治假证乱象。要加快实施安全生产基础设施重点项目，突出抓好煤矿深部开采、化工装置更新改造、打通生命通道等重点任务，积极推进城镇燃气管道、老旧建筑消防设施升级改造等急需急用重点工程实施，全面提升本质安全水平。要坚持不懈推进安全管理体系建设，持续完善安全生产管理制度。

现实中，一些用人单位虽然与劳动者签订了“平等”的合作协议，或者以学徒、帮工等形式用工，以提成、生活费等名义发放劳动报酬，但只要劳动者服从用人单位的安排和管理，劳动者提供的劳动或从事的活动属于用人单位的业务组成部分，用人单位定期向劳动者发放相关报酬，用人单位与劳动者之间就具备了确认事实劳动关系的要素和条件。一些劳动纠纷案件中，法院的判决也戳穿了某些用人单位以工资“别名”掩盖劳动关系的障眼法，让用人单位承担了必要的法律责任，维护了劳动者的合法权益。

《劳动合同法》明确：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。按照《社会保险法》，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，除了要补缴，还得额外缴纳滞纳金甚或罚款。《工伤保险条例》则规定：用人单位应当参加工伤保险而未参加的，一旦职工发生工伤，则由用人单位按工伤保险待遇项目和标准支付全部费用。

应该说，这笔账并不难算，关键在于外力监督能够倒逼用人单位产生多少算账的诚意和理性。劳动者对用人单位的侵权操作不能逆来顺受，而应当要求用人单位签订书面劳动合同leyu官方网站，按标准缴纳相关社保，并注意留存招聘登记表、报名表、签到表、工作证、工资支付信息等证据，如发现遭用人单位侵权算计，可通过投诉、举报、提起劳动仲裁、起诉等方式积极维权。