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近年来,贵州全省法院深入推动“应救尽救”理念落实落地,把司法救助工作作为厚植党的执政根基的“暖心工程”来抓,依法高效审理司法救助案件,充分发挥司法救助扶危济困、救急解难的价值功能,切实维护社会公平正义,以法治“力度”提升司法“温度”。贵州法院办理的“董某豪申请司法救助案”入选“第二届全国法院司法救助典型案例”;办理郑某平申请司法救助案的工作经验被最高法院刊发推广等。
坚持司法救助与保障基本民生深度融合,服务大局成效不断拓展。贵州全省法院不断优化救助理念,2023年至2024年7月,全省法院救助未成年人、老年人、妇女、残疾人等特定群体共354人,救助金额813.62万元;服务宽严相济刑事政策,加大对刑事案件被害人及其近亲属的救助力度,2023年至2024年7月,全省法院救助刑事案件被害人或其近亲属341人,救助金额720.15万元;坚持“应救尽救”,畅通救助渠道,着力防止“因案致贫”“因案返贫”,2023年至2024年7月,全省法院依法救助因诉讼引发基本生存困难的群众1131人;印发《关于加强未成年人国家司法救助工作的意见》,建立未成年人优先救助机制、救助金使用管护机制和回访机制,确保救助金有序有效用于未成年人的生活、教育等,守护未成年人健康成长。
坚持法院系统内外协同推进、多元联动,救助合力不断增强。贵州全省法院不断完善内部协作,加大依职权启动司法救助力度,加强与审判、执行部门沟通,畅通线索渠道和衔接程序,形成“司法救助委员会办公室主导,审判、执行部门配合”“实地走访调查为主,材料形式审查为辅”的司法救助案件办理模式,全面提升司法救助工作质效;纵向推进上下级法院联动救助,使救助资金在上下级法院之间动态调整,推动全省法院国家司法救助工作均衡发展,实现司法救助全覆盖最大的双彩论坛,筑牢司法救助案件“基本盘”,确保司法救助资金效用最大化;横向拓展司法救助与社会救助衔接。贵州省高级人民法院与贵州省民政厅等七部门联合印发《关于建立国家司法救助与社会救助衔接工作机制的实施意见》,主动搭建司法救助与社会救助衔接的制度框架,实现司法救助“生存照顾”功能与社会救助“托底线”功能的有效衔接,将法院的司法救助工作从“独角戏”变多方参与的“大合唱”,以多元救助共同织密织牢民生兜底保障安全网。
坚持“当下救”与“延伸救”“长久救”并重,有效保障救助申请人的生存权和发展权。贵州全省法院建立灵活多样的救助金发放方式,在传统的一次性发放外,充分考虑个案的差异性最大的双彩论坛,创新了分期发放、委托第三方监管等多种方式,确保司法救助金专款专用;根据救助申请人的实际需求,积极采取针对性的后续帮扶措施,实现精准救助。
坚持以法治化为向导,持续推进司法救助工作规范化、标准化建设。在贵州省委政法委的有力领导和大力支持下,贵州省高级人民法院与贵州省财政厅等单位共同会签《贵州省国家司法救助实施办法》,推动救助案件从行政审批模式向司法案件办理模式转变,明确救助范围、完善救助程序、规范资金筹集管理,为标准化办案提供制度遵循,实现“救助制度法治化、救助案件司法化”;印发《贵州法院国家司法救助金量化标准(试行)》,明确了在确定具体个案救助金额时需考量的因素和计算标准最大的双彩论坛,以“应救尽救”“救急救难”为原则,精准确定救助金额,实现司法救助依法救、科学救、有效救。
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