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最近六閤采

上海市绿化市容（林业）、农业等部门在回复市人大代表王愫怡的相关建议时也坦言，当下崇明“人鸟之争”仍有困扰，将通过建立野生鸟类危害分级补偿机制、优化种养殖模式等方式破题。同时，将尽快建立损害评估机制，制定野生动物致害补偿程序。针对难以控制的或者偶发的鸟类致害，支持有资质的第三方团队进行相关的野生动物致害鉴定与损失评估工作。

“保护野生鸟类体现的是社会效益，是公益行为，因此，为保护野鸟而导致的财产损失不应由农民承担。”上海市绿容（林业）局在答复上述建议时坦言，多年来最近六閤采，保护区周围农民采取多种措施防鸟，减少产量损失，避免绝收，但在当前背景下，已陷入无法破解的困局。主要困难包括物理驱赶收效甚微、补偿机制有法可依却无法执行、生态补偿政策尚未覆盖等。

打造“候鸟食堂”也是当下较为常见的做法。据媒体公开报道，与鄱阳湖一坝之隔的南昌市高新区鲤鱼洲五星白鹤保护小区，曾在1050亩人工湿地全部种植候鸟喜爱的莲藕，并预留核心区域周边850亩不收割的稻谷作为食物补充。鄱阳湖畔的上饶市余干县，当地政府专门预留了千亩稻田不予收割，作为候鸟栖息的“口粮”。 在江苏昆山天福国家湿地，每年收割季都要保留封存二三十亩农田，“留给鸟吃”已是惯例。

对此，上海市绿化市容（林业）局表示，下一步，将尽快建立损害评估机制，制定野生动物致害补偿程序。具体包括，针对难以控制的或者偶发的鸟类致害，支持有资质的第三方团队进行相关的野生动物致害鉴定与损失评估工作；在相关法规范围内，对因保护野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的给予补偿；同时要探索野生动物致害保险机制，利用保险推动野生动物致害问题。

张东升介绍，崇明东滩保护区及周边农田既有野鸭，也有鹤类、琵鹭等国家一级、二级保护野生动物，深受观鸟爱好者欢迎。“只要以合适的方式开展自然教育和生态旅游活动，生态保护和经济发展并不矛盾。”他直言，与其被动防鸟，不如干脆退半步，在一定时间留出一定空间给鸟觅食栖息，再用自然教育、生态旅游等其他收入弥补农业的经济损失。