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上述研究预测,我国高等教育2038年左右将迎来历史性“生源拐点”,届时将可能引发生源数量危机和质量危机,并造成高等教育生态系统失衡。对此,应多措并举大力提振社会生育水平,开源节流不断增强生源供给能力,建立生源监测及危机预警机制,促进招生规模与生态承载力适配,以实现高等教育生源供给与需求更高水平的动态平衡。
而在2038—2050年间,高等教育生源的需求规模从1472.02万人增加至1816.86万人,根据悲观情景下的低方案、稳定情景下的中方案、乐观情景下的高方案三种情形预测,生源供给规模可能从1198万人分别减少至645.01万人、820.08万人、995.17万人,形成从274.02万人分别扩增至1171.85万人、996.78万人、821.69万人的供给缺口。
研究进一步阐述,当生源数量下降时,部分高度依赖学费收入的民办高校和专科层次高职类院校可能会竞相降低录取分数以吸引更多的学生,这样做的直接后果就是导致生源质量下降。因为高考成绩是评价学生生源质量的重要指标之一必赢3003手机网页版,高考成绩低的学生往往在学习兴趣、学习态度、学习能力、知识基础等方面较为薄弱,因此录取学生的高考成绩越低在一定程度上代表学校的生源质量越差,这将影响教育教学效果和人才培养质量。
另外,上述研究解释,生源供给下降还将造成教育教学资源的闲置浪费,招生不足和资源利用效率低下又引发部分高校财政危机以及教师和管理人员的职业危机,最终部分高校因经营不善而被迫缩小办学规模、合并重组、接管转型或者走向破产倒闭,长此以往将形成“生源数量减少—录取分数降低—生源质量下降—教学质量下滑—招生严重不足—生存倒闭危机”的恶性循环。
研究认为,在此循环机制下,如果未来仍然大幅度超常规地扩大招生规模,那么进入高等教育系统的学生就会增多,彼时在校生规模即系统承载量也会变大。一旦规模承载量超出高等教育系统内部资源和外部环境自身能够承受的最大阈值,就会导致高等教育规模发展与高等教育系统生态承载力不协调,进而打破系统内部各要素之间及其与外部环境之间的动态平衡,最终引发高等教育生态危机。
研究者提出的对策建议包括,一方面,面向传统适龄生源,提高实际生源转化率。未来高等教育将成为新增劳动人口的“基础教育”,应当采取扩大高等教育机会供给的举措。一是全面放开异地高考,废除高考报名限制,同时实施按照生源地考生人数来均衡分配招生指标的制度,促进外来务工子女高等教育入学机会的数量获得和质量获得均等化;二是延长义务教育年限至高中,解决高等教育入学前阶段的入学、辍学等问题,防止适龄生源中途流失,有效缓解生源供给不足;三是借鉴国外经验,通过供给优质教育资源、提供奖学金和经济支持、优化留学生支持服务、开展文化交流和活动、提供就业机会等,以吸引国际生源来补充国内生源供给。另一方面,打破传统招生限制,扩大生源基本面。高等教育不但要满足传统生源对优质教育资源的个性化需求,还要满足“非传统生源”对继续高等教育的多样化需求。
另一方面,建立高等教育生源预警及退出机制,做到早研判、早预警、早应对。高校管理者应具备危机意识和忧患意识,对所在地区的出生人口数量、高中毕业生人数、高考报名人数和高校招生规模以及招生计划完成情况等系列数据进行监测分析和风险评估,当风险数据达到相应等级的预警阈值后,第一时间向高校发出生源危机预警,并对其实施优化专业结构、调减招生计划、政府接管、合并收购等措施以有效防范和化解生源危机。
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