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“编制立法专项计划，集中力量推动某一方面的立法工作，这样的形式在各地人大都不多见，具有创新性。”暨南大学法学院副教授邱新表示，此次表决通过的两部法规，一部聚焦促进更多港澳青年在大湾区内地九市就业创业，一部推进港澳药械申请、采购、进口、配送、使用等环节更加便利，两部“小切口”立法核心主旨都是推动三地的要素流通、规则衔接。

“条例为港澳青年在内地九市创新创业提供了更明晰的政策指引。”粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地运营负责人陈山说，以前来内地创业的团队有时搞不清有什么政策支持，工商税务手续、职业资格认定等也存在障碍。条例进一步明确港澳青年就业创业扶持政策，还提出优化简化扶持政策申请手续、提供扶持和税收优惠。“非常期待后续落地举措，为港澳青年提供更好的创业土壤。”

邱新深入参与该条例制定，他认为条例实现政府职责明晰化、实心化，人社、港澳工作、教育等部门的工作范围得以界定，以解决实践中职责交叉和模糊的问题。此外，条例在港澳青年创业上，将原来散落在多部立法和政策文件中的内容进行整合提炼，形成促进创业制度体系。条例还明确了推动就业创业身份待遇同等，从社保、信用记录、住房、出行、子女教育等方面推动解决实际问题。

“例如，立法征求意见时不少人反映在港澳已经参加社保了，来内地工作了还交不交？条例作了回应，明确可以持证明，不在内地参加基本养老保险和失业保险，在申请享受有参保要求的扶持政策时，视同符合参保要求。”邱新说，又如有些港澳青年因在内地缺乏信用记录、财产资产等情况面临融资难问题，条例也创新性地规定推动建立跨境征信合作机制，探索通过建设跨境数据验证平台等方式开展跨境征信查询结果验证。