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运输组织部分,主要明确了运营线路、班次等运输保障要求。包括农村道路客运经营者可结合当地地形条件、经济发展水平、群众出行需求等,因地制宜提供班车客运(含公交化运营)、区域经营、预约响应等服务;在满足线路经营许可的日发班次下限的情况下,可根据农村群众出行需求自主增加班次;在经营期限内暂停、终止经营的,需提前30日告知原许可机关;鼓励在城镇化水平较高、农村群众出行需求较大的地方,有序推动城市公交线路向乡村延伸或实行班车客运公交化运营;鼓励针对农忙时节、节假日等重点时段,开行农忙班、赶集班等服务,最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。
运营服务部分,主要明确了服务质量要求。包括农村道路客运经营者要制定服务标准,公开服务承诺,建立举报投诉处理机制,保持乘车环境干净整洁等;因突发情况无法继续提供服务的,要向旅客说明原因并做好换乘服务;要在充分考虑当地经济发展水平、企业运营成本和农村群众承受能力的基础上,建立群众可承受、财政可负担、运营可持续的票制票价体系;鼓励利用信息化手段,为农村群众提供客运信息查询和票款支付服务。
运输安全部分,主要明确了农村道路客运安全生产要求。包括农村道路客运经营者要严格落实安全生产主体责任,建立健全并严格落实全员安全生产责任制和安全生产管理制度,加强安全生产基础保障;加强车辆安全技术管理和驾驶员安全培训教育,严格旅客行李物品和托运物品源头管控,做好恶劣天气预警提醒和防范应对;利用动态监控等信息化手段加强监管,保障旅客出行安全等。
监督管理部分,主要从营造农村道路客运良好市场秩序提出要求。包括建立农村道路客运服务质量社会监督投诉处理制度,及时受理解决群众反映问题;建立健全运营补贴补偿制度,将农村客运补贴资金(农村道路客运部分)足额用于支持农村客运(含农村班车客运、区域经营、预约响应、农村公共汽电车)发展;建立健全服务质量考核机制,将考核结果用于政府购买农村客运服务、财政补贴资金发放;鼓励运用信息化手段等方式常态化开展运行监测,加大非法违规运营治理等。
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