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石国力表示,从立法上看“罚款”的性质可以明确,任何企业、个人没有设定罚款权的权限,无论经过何种程序设定的罚款内容,都将因为违反行政法、行政处罚法而无效。与此同时,劳动合同法第三十九条规定,“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同……”其中(一)(二)(三)款都只规定法律结果,将内容设定权限交给企业自主设定。国家在立法层面给予了企业足够的自主权,并未限制企业管理制度内容,只是确保基础合法性要求。
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