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习近平总书记强调:“新时代新征程,金融工作要站稳人民立场,增强服务的多样性、普惠性、可及性,更好保护金融消费者权益。”党的二十届三中全会《决定》提出,“健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制”。保护金融消费者合法权益,不仅事关消费者切身利益,对防范化解金融风险、维护金融安全与稳定也具有重要意义。
去年起,国家金融监督管理总局组织开展人身保险“睡眠保单”清理专项工作和银行“沉睡账户”提醒提示专项工作。各地积极推动有关工作落地见效,指导有关金融机构为老年人、基本信息缺失或变更导致难以联系的消费者等提供主动上门服务,有的公司对失效保单复效提供利息减免等优惠,减轻保险消费者经济压力,让专项工作惠及更多消费者。
山东金融监管局有关负责人说,引导银行保险机构通过开展信息维护、增加必要字段、完善收集要素等方式,强化客户信息管理,改善保单客户信息质量不高的情况;督促银行保险机构加强客户维护管理,做好产品到期提醒;对“沉睡账户”等可能潜藏的欺诈风险,从多个角度开展金融知识普及和风险提示,引导消费者主动关注自身权益、保护个人信息。
由于方先生年事已高、人在外地,这项纠纷又涉及保险公司、代理公司等多方机构,调解过程相对复杂。为减少方先生舟车劳顿,调解组织工作人员与各方商定,采用线上方式进行调解;同时考虑到方先生操作电子设备不熟练,调解组织协调保险公司安排方先生所在地的工作人员协助操作。通过线上沟通调解,双方最终就退保金额达成一致。
山东青岛市逐步健全市级、区县级和社区三级金融纠纷调解网络,打造投诉接访、纠纷调解、金融知识宣教“一站式受理、一揽子服务”平台,推动“一站式”矛盾纠纷解决机制建设;内蒙古金融监管局联合地方党委、政法委、金融办等共同推动设立金融纠纷人民调解委员会和金信金融纠纷调解中心,建立“诉前调解+网上立案+快审速裁”线上线下相结合的金融纠纷快速化解新机制,实现“调解+司法确认”,促进更好满足金融消费者合理诉求。
业内人士认为,加强溯源治理是保障金融消费者权益的有效方式,要不断完善金融消保工作“抓前端、治未病”的体制机制。“金融监管部门应持续强化问题导向,更好发挥监管评价的引导作用,将消费者反映强烈、社会关注度高的问题作为消保监管评价的关注重点,把消保监管评价作为配置监管资源的重要依据,进一步加强分类监管。”郑伟说。
加强金融产品的合规性管理和适当性管理。金融监管总局2024年规章立法工作计划显示,将制定银行保险机构产品适当性管理办法。多地金融监管部门有关负责人表示,将持续完善金融消费者权益保护工作协调机制,加强适当性管理,督促金融机构全面、准确披露金融产品和服务信息,规范产品营销流程,在前端降低发生金融消费纠纷的风险10元起充上下分捕鱼,切实提升消保工作质效。
加强消费者权益保护,营造良好金融消费环境,离不开各领域协同配合。金融监管总局金融消费者权益保护局相关负责人说,将积极与中国人民银行、中国证监会会商沟通,推动建立金融消费者权益保护工作协调机制,明确职责分工,建立信息共享、公众教育、适当性管理等协作机制,“积极构建金融消费者权益保护新格局,推动建设全面覆盖、责任清晰、高效顺畅的金融消保工作体系。”
金融监管总局打击非法金融活动局与国家市场监督管理总局广告监督管理司签署合作协议,加强非法金融广告信息监测处置;宁波金融监管局深化电信网络诈骗金融治理,与地方政府、公安等部门强化监管协同,创新建立“1+N”查询止付联络渠道,2023年银行机构紧急止付涉诈资金7.6亿元;北京搭建行业联合、监管联席、部门联动“三联”反黑灰产机制,2023年累计挽回经济损失约5500万元……各地各部门持续深化协同合作,打击非法金融活动的合力不断加强。
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