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田某是某印刷厂的一名退休职工,2019年3月,因犯失火罪被判处有期徒刑三年,缓刑三年。田某在太原市迎泽区司法局接受社区矫正期间,迎泽区检察院在履职中发现,按规定本应只领取基本养老金的田某,却仍然在正常享受养老金的调整。由于田某退休后一直在孝义市人社局下属的社保中心领取养老金,这一案件线索随即被移送至孝义市检察院。
经过立案调查,孝义市检察院于2020年11月向该市人社局制发了检察建议书,督促人社局停止在田某缓刑考验期内对其调整养老金标准,并及时追缴田某因在缓刑考验期内调整基本养老金而多领取的金额。收到检察建议书后,孝义市人社局立即暂停发放了田某的养老金,并重新核算了田某缓刑考验期内实际应发的养老金。很快,田某违规享受调整的6000余元养老金被顺利退回。
有了这一初步设想后,孝义市检察院立即组织业务骨干和技术人员成立了办案小组,着手构建模型。通过查阅养老金相关的法律法规,办案小组在多次研讨后为模型提炼出了三个监督点:不及时报告死亡时间,冒领、多领养老金;提供不准确、不完整人事档案材料中奖彩票背面签名正确方法,提前领取养老金;受到党纪、政务处分,行政、刑事处罚人员违规领取养老金。
“从各家单位收集回来的数据格式都不一致,数据量庞大且存在一些无效信息,数据模型也还在搭建中,因此一开始我们只能通过人工筛查的方式进行数据比对。”该院第四检察部检察官助理张建飞回忆说,办案小组将从医院、殡仪馆和社保中心调取的3500余条死亡人员信息和退休人员数据逐一进行人工比对筛查,梳理发现退休死亡人员还在领取养老金的案件线索后,再持名单向孝义市社保中心核实,仅处理这一个监督点的数据信息就花费了一个多月的时间。“好在我们筛查出来的案件线索都印证无误,这也验证了我们的办案思路和工作方法是正确可行的。”张建飞说道。
仅靠人工筛查处理海量的数据还远远不够,大数据法律监督模型的构建也在紧锣密鼓地进行中。确定关键词和逻辑规则、绘制模型的思维导图、梳理数据分析步骤……在人工筛查的基础上,经过反复探索和尝试,一个能够更加精准地碰撞、比对数据的数字监督模型成功搭建起来,筛查出不及时报告死亡时间,冒领、多领养老金线索80余条;提供不准确、不完整人事档案资料,提前退休享受养老待遇线索9条;受党纪、政务处分,行政、刑事处罚人员违规领取养老金线索12条。这些问题线索共涉及110余人次,涉及金额300余万元。
这些整改的成效不仅仅是一纸回函,也让孝义市人大代表、孝义市下堡镇人大主席李飞在生活中真切感受到了变化。李飞告诉记者,他在帮家中老人进行养老金领取认证时发现,现在,孝义市领取养老金的人脸识别认证已经从每年一次改为每个季度认证一次。新变化也让李飞对进一步规范养老金的管理和审核更加期待:“养老金是老年人的重要生活保障,希望检察机关能够持续跟进监督,推动相关部门加强对养老金的监管,确保问题真正整改落实到位。”
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