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格兰茨帕斯是美国西部俄勒冈州的一座内陆小镇,这座人口不足4万的小镇近年来出现越来越多无家可归者,很多人在公园里搭帐篷作为栖身之所。这些露宿者可能面临当地政府295美元的罚款,美国最高法院近日作出的裁决维持了格兰茨帕斯禁止无家可归者在公共场所露营的禁令。不少民众认为,如果允许地方政府去惩罚那些需要地方睡觉的人,这将会进一步加深社会危机。
俄勒冈州的情况并非孤例。美国全国无家可归者法律中心的研究发现,美国越来越多的城市正在立法对无家可归者进行惩罚。2006年至2019年,美国城市在全市范围内禁止在公共场所露营的法令增加了92%,禁止在公共场所露宿的法令增加了50%,禁止在公共场所坐卧的法令增加了78%,禁止在公共场所游荡的法令增加了103%,禁止在车辆中居住的法令增加了213%。
明尼阿波利斯联邦储备银行机遇与包容性增长研究所的一份报告指出,美国的无家可归者人数越来越多,这给地方政府如何给无家可归者提供庇护提出了一系列挑战。例如,一些城市要求法院暂停庇护权法令,因为庇护床位的需求已经超过市政供给能力。据美国媒体报道,2013至2023年间,加利福尼亚州无家可归者人数增加了53%;科罗拉多州2023年的无家可归者人数较2022年增加了39%。
根据机遇与包容性增长研究所的报告,美国各族裔和不同群体的无家可归者现象不尽相同。非洲裔、印第安人成为无家可归者的可能性高于其他族裔。据统计,2023年,美国每千人中无家可归者人数为1.96人,而非洲裔群体中每千人中无家可归者人数为6.15人,印第安人达到每千人13.21人。美国《国家》杂志网站一篇文章表示,“许多城市街道上成片的无家可归者帐篷,令美国社会蒙羞”。
无家可归者问题是美国贫困现象加剧的一个缩影。根据美国人口普查局的数据,2022年美国有12.5%的女性生活在贫困中,男性比例为10.5%。几乎每6个18岁以下的儿童中,就有1个处于贫困之中。65岁以上的老年人的贫困比例达到10.2%。数据同时显示,美国少数族裔的贫困人口占比高于其在总人口中的占比,非洲裔贫困人口占到总贫困人口的20.1%,拉丁裔占到28.4%。
美国《新闻周刊》此前进行的一项民调显示,贫困在美国是一个巨大的问题,比其他财富分配水平相似的国家要严重得多。经济合作与发展组织统计的数据显示,美国的贫困率是该组织富裕国家中最高的。美国2023年最畅销的图书之一《由美国造成的贫困》直言,美国是世界上最富有的国家,却比其他任何发达国家的贫困人口都要多。
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