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《指导意见》指出要在全国布局80个左右国家邮政快递枢纽，包括15个左右全球性国际邮政快递枢纽、20个左右区域性国际邮政快递枢纽、45个左右全国性邮政快递枢纽，每个枢纽可因地制宜布局建设1—3个国家邮政快递枢纽功能区，枢纽功能区由相应城市承载。同时，还要依据城市战略定位、辐射集聚作用、邮件快件处理能力等基础构成，统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级等需要，结合邮政快递企业现有枢纽格局，在全国选取100个左右国家邮政快递枢纽承载城市。

国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任刘江表示，加快制造业产业集群国家邮政快递枢纽建设，打造一批服务商贸的国家邮政快递枢纽，在鲜活农产品主要产地因地制宜配套建设国家邮政快递枢纽。推动企业资源整合，提升枢纽公共服务能力。同时加强科技赋能枢纽建设，推动枢纽产业融合创新发展，打造国家邮政快递枢纽经济区。