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《规划》细化主体功能分区，构建“两屏三区、两轴多点”的国土空间开发保护新格局。一是构筑安全稳固的生态空间。以三江源、祁连山国家重点生态功能区为屏障，加强环青海湖地区生态保护，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，承担好保护“中华水塔”的重大使命。二是建设现代有机的农业空间。巩固农业发展空间，建设高原绿色有机农畜产品输出地。因地制宜分区分类优化村庄布局，巩固拓展脱贫攻坚成果。三是打造和谐美丽的城镇空间。着力推进以县城为主体的新型城镇化建设，构建现代化西宁—海东都市圈，提升格尔木市、玉树市、共和县等城镇的辐射带动作用，完善城乡生活圈，促进城镇生态宜居、绿色发展。