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中新网北京8月9日电(张钰惠)近日，山东省人力资源和社会保障厅等10部门印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》的通知(以下简称《意见》)，引发广泛关注和讨论。人事劳动关系转换、社会保险关系转换、已离退休人员生活待遇的发放、原编制内女性工作人员退休年龄……《意见》对上述问题作出了解释。

社会保险方面，驻济转制单位加拿大2.8预算测试，工作人员在机关事业单位养老保险的个人账户储存额转入企业养老保险个人账户，再注销转制单位在机关事业单位养老保险的参保登记；可继续参加省级直管单位基本医疗保险(含生育保险)；按规定在属地参加工伤保险；失业保险经办工作继续由省社会保险经办机构负责并登记和管理。非驻济省属事业单位转制为企业后，参加属地各项社会保险，享受相应待遇。

原编制内女性工作人员方面，已实行人员聘用制度的事业单位，由工勤技能岗位聘用到管理或专业技术岗位的工人，在管理或专业技术岗位聘用满10年且在所聘岗位退休的，可按55周岁办理退休，其中，达到法定工人退休年龄、单位批准其退休的，应当退休；在管理或专业技术岗位聘用不满10年的，达到国家法定的工人退休年龄的，应当退休。对未实行人员聘用制度的事业单位也作出解释。

2019年1月，山东省政府办公厅就省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见发文，指导部分省属事业单位转为国有企业或私营企业。相较于2015年加拿大2.8预算测试，就省属事业单位转制为私营企业的资产处置问题作出明确规定。这份文件于2019年3月1日起执行，有效期至2024年2月29日。五年之后，山东再发文推进省属事业单位转企改制。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮向中新网表示，转企改制是一场深刻变革。对从事生产经营活动的事业单位而言，需要转变观念、更新思维、对接业务，尽快适应新的职能定位和机构属性。“过去一些事业单位‘等靠要’的思想浓厚，往往是安于守业，经营管理受到各类制度束缚，也缺乏发展壮大的动力。转企改制对于盘活资源和激发动力而言大有裨益。”