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二是完善政策措施、加强分类指导。各级医保、卫生健康部门要建立工作台账,根据不同的情形采取有针对性的措施。第一类是对已经实现乡村卫生服务一体化管理的地区,医保部门通过乡镇卫生院结算村卫生室医保费用。鼓励卫生健康部门牵头建设全省统一的村卫生室信息管理系统,通过省级医保部门与卫生健康部门“总对总”连接的方式将村卫生室批量纳入医保定点管理。第二类是对正在推进乡村卫生服务一体化管理的地区,原则上将这一类视同已经实现乡村卫生服务一体化管理,由村卫生室与对应的乡镇卫生院建立临时管理关系,通过乡镇卫生院代为结算。第三类是对短期内不具备乡村卫生服务一体化管理的地区,卫生健康部门要发挥行业管理职能,统一组织村卫生室集中申请医保定点工作。医保部门进一步简化申请条件、优化申请流程,并提供必要的申请指南和咨询服务,帮助村卫生室顺利完成定点申请过程。
三是规范医疗行为、维护基金安全。守好、用好医保基金,确保基金的安全和可持续运行。卫生健康部门要加强对纳入医保定点管理的村卫生室及乡镇卫生院医疗服务行为的监管和指导,确保医疗服务质量。医保经办机构要强化协议管理,严格履行协议约定,优化结算流程,提升管理效能。医保行政部门要通过定期巡查、专项检查、智能监管等方式,加强对基层医疗机构基金监管,确保医保基金安全。乡镇卫生院加强对下属村卫生室管理,对其规范诊疗、合理用药等履行监督指导职能,保障村卫生室规范运行。
四是加强配套支持、鼓励提供服务。优化村卫生室基本药物使用政策,根据村卫生室实际需求和农村常见病、多发病特点,逐步扩大基本药物目录中的药品种类,达到与乡镇卫生院用药衔接一致。鼓励和支持村卫生室优化使用集采中选药品,为农村居民提供更加优质、便捷、经济的医疗服务。充分利用村医熟悉农村居民情况的特点,将村卫生室公共卫生服务与医保便民惠民服务充分结合,对于已纳入医保定点管理的村卫生室,村医可自愿申请成为家庭医生,开展农村居民参保动员等相关工作。加强村卫生室医务人员队伍建设,定期组织培训,普及普通门诊统筹和“两病”门诊用药保障等相关政策。
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